２０１９年度の国頭村での森林伐採に対する抗議声明を発表しました

お知らせ

２０１９年度の国頭村での森林伐採に対する抗議声明を発表しました

　当事務所の弁護士喜多と弁護士赤嶺が共同代表を務めるやんばるＤＯＮぐり～ずは、２０１９年１０月１日に、県内外の環境保護団体・個人有志とともに、①現在進行中の伐採を直ちに中止すること②今後、森林の伐採を行わず、保全・保護のため、保護区の拡大を含めるあらゆる方策をとること、という趣旨の抗議声明を発表し、次の宛先に抗議声明を発送しました。

〇送付先

環境省環境大臣、那覇自然環境事務所、林野庁長官、沖縄県森林管理署、沖縄県知事、沖縄県議会議員、国頭村長、国頭村議、大宜味村長、大宜味村議、東村長、東村議、国頭村森林組合、沖縄タイムス、琉球新報

　また、ＩＣＵＮ（国際自然保護連合）が今月やんばるの調査に入ることになっていることから、ＩＣＵＮに英文で提出します。

　抗議声明の本文を下記に貼り付けます。

抗　議　声　明

２０１９年１０月１日

関　　係　　者　　各位

抗議声明の趣旨

　我々は，国頭村有地において現在進行中の伐採に対して抗議の意思を表明するとともに，下記のとおり緊急に提言する。

１　国頭村有地において現在進行中の伐採を直ちに中止すること

２　今後やんばるの森林の伐採を行わず，保全・保護のため，保護区の抜本的見直し（拡大）を含めあらゆる方策をとること

抗議声明の理由

１　やんばる地域では，毎年大規模な森林伐採が行われている。やんばる国立公園が指定された２０１６年度以降を見ても，毎年１０ヘクタール近い面積が伐採されており【添付資料１】，その多くが，皆伐という草木をすべて伐採して山を丸裸にする方法により伐採されている。森林伐採に当たっては科学的な調査は一切なされておらず，伐採の都合のみが優先されており，やんばるの中でも中核となるべき場所も伐採の対象となっている。２０１９年度も森林伐採が行われているのが現状である。

　このような森林伐採は，直ちに中止されなければならない。

２　本来やんばるの生態系・生物多様性の保護を担保すべきやんばる国立公園が機能していないことが，このような森林伐採が行われる一因となっている。

　やんばる地域における保全・保護の対策が不十分であること，とくに「やんばる国立公園」は保護区の区分けが生態学的知見に基づかない恣意的なものであり，保護担保措置として機能していないことは，２０１６年３月２３日付意見書「やんばる地域の国立公園化計画の問題点」，２０１７年３月２１日付意見書「やんばる地域の世界遺産登録について」などで指摘したところである。結果として，やんばる国立公園は，個体群の孤立化と分断を招き，生物多様性を毀損するものとなっている。この点は，北部訓練場の返還後のやんばる国立公園の拡張によってもなお解消されていない。

　森林伐採の多くは，やんばる国立公園の第２種，第３種特別地域に該当する地域での伐採である。第２種，第３種特別地域に該当する地域も，やんばる地域の生態系・生物多様性を維持する上で必要不可欠な地域である。希少・固有種が個体群として維持されるために必要な範囲を科学的に検討し，保護区の区分けを抜本的に見直し（拡大）をすべきである。

３　現在，やんばる地域では世界自然遺産登録のための手続きが進められているが，やんばる国立公園の保護区を前提とする日本政府の推薦書の内容には問題がある。

　日本政府は，２０１９年２月，やんばる地域を含む「奄美大島，徳之島，沖縄島北部及び西表島」地域について，世界遺産条約に基づく世界遺産一覧表への記載に向けて，ユネスコ世界遺産センターへ推薦書を提出した。

　しかし，その内容は，森林伐採への言及を避け，その影響を無視したものとなっている。

　推薦書においては，「資産への影響要因」（４．ｂ）のうち「開発圧力」（１７９頁）の項目として，「河川・ダム整備」「外来種」及び「遺伝的撹乱」のみが挙げられている。「河川・ダム整備」という，現在ほとんど開発計画がない項目を挙げつつ，大規模な開発圧力である森林伐採に一切言及しないのは，やんばる地域の現状を適切に評価したものとは到底いえない。

　また推薦書付属資料においても，「推薦地の保護措置に適用される計画」（付属資料５）として多数の計画が挙げられているものの，森林伐採の根拠となっている２０１３年１０月付け「やんばる型森林業の推進」については付属資料から除外されている。

　そして，保護措置に言及した箇所（５．ｃ．１）では，「緩衝地帯は，国立公園の第２種特別地域やその他の地種区分に基づく規制や，やんばる型林業等の自主ルールの組み合わせによって，必要な利用規制や開発制限が行われている。」（２２２頁）と記載されているが，それが事実ではないことは上記で指摘したとおりである。

４　行政は，やんばるの森林の保全・保護のため，やんばる国立公園の保護区の区分けの抜本的見直し（拡大）を含め，あらゆる方策をとり，真に効果的な世界自然遺産登録を目指すべきである。

【添付資料】

１　２０１６年度～２０１９年度　伐採地一覧表

２　辺戸の伐採地の写真（２０１９年９月撮影）

　　　　　　日本森林生態系保護ネットワーク（CONFE　JAPAN）

　　　　　　　　　　　　　　代　　表　　　金　井　塚　　　　　　　務

　　　　　　やんばるDONぐり～ず

　　　　　　　　　　　　　　共同代表　　　喜　　　多　　　自　　　然

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赤　　　嶺　　　朝　　　子

　　　　　　　　　　　　　　顧　　問　　　平　　　良　　　克　　　之

　　　　　　NPO法人・奥間川流域保護基金

　　　　　　　　　　　　　　代　　表　　　伊　　　波　　　義　　　安